近幾十年來，隨著人民生活水平不斷提高，越來越多的家庭具備了購買社會化家政服務的條件，家政服務正在成為大眾化的消費行業，家政服務領域聚集了巨大的市場需求。隨著需求的日益多元化、個性化，家政服務已不僅限于簡單的勞務型，家政服務領域趨向多樣化、專業化。
“受多方面因素影響，家政服務行業存在一些突出問題，必須引起高度重視。”3月7日，全國政協委員、江西省政協副主席劉曉莊在接受《中國企業報》記者采訪時說道。
劉曉莊表示，主要存在三方面影響因素：
一是家政從業人員素質不高。絕大多數是農村轉移勞動力，“4050”人員占比較高，初中以下文化程度的人員高達80%以上；缺乏家政專業培訓，與人民群眾對優質家政服務的需求不相匹配；倘若雇傭雙方發生矛盾沖突，極易引發惡性事件，成為“家政之殤”。
二是家政行業門檻過低，行業發展不夠規范。企 業小而雜、數量多、形象差、誠信度低，缺乏品牌競爭力，“一間房子、一張桌子、一臺電腦、一部電話”，成了這一行業的“標配”；一些非法中介自律意識欠 缺，“打一槍換一個地方”，違規操作和短期行為嚴重，影響了家政行業整體聲譽；信息不對稱、收費混亂、服務良莠不齊、市場魚龍混雜、售后服務保障難，甚至 存在無證經營現象。
三是法律保障和監管不力。缺乏針對其行業管理特性的相關立法，雖然2010年國務院辦 公廳印發了《關于發展家庭服務業的指導意見》，行業組織印發了《中國家庭服務業協會行業管理規范》，國家標準委也曾出臺《家政服務母嬰生活護理服務質量規 范》、《家政服務機構等級劃分及評定》兩項國家標準，但在實施上并不具有法律強制性，行業準入、勞動合同、監管主體、人身安全、社會保障、投訴機制等方面 均無有效的法律規定。政府監管權責不清，缺乏統一的行業服務規范和監督體系，存在“九龍治水”、多頭監管現象或無人過問的“真空地帶”，一旦出了問題，一 些部門會出來“撇清”，表示家政行業不歸其管理范圍。
為了更好地促進家政服務業向規模化、專業化、品牌化健康發展，以滿足人民群眾對于家政服務的需求，劉曉莊建議：
做大做強家政服務企業，促進企業品牌化，塑造市場良好形象。
積極發揮政府引導作用，盡快制定行業協會的相關標準，確立行業整體發展的方向，對龍頭企業予以政策支持，促進其進一步落實員工制管理模式。通過在核心社 區布局家政品牌店、制定品牌服務標準等方式，打造知名品牌家政企業與標桿型家政企業群，推行公平定價機制，引導消費者認同企業，形成良性競爭。企業應在市 場競爭中，盡快實現“企業員工制”，自覺樹立行業品牌形象，以品牌促發展，以優質服務和合理價格贏得公眾的認同。
加大監管力度，規范家政服務行業秩序，形成管理有序的規模效應。
進一步明確家政市場的監管主體及其責任范圍，提高行業監管的權威性。盡快建立準入機制，提高家政企業和家政服務從業人員準入門檻，確保家政行業規范有序 運行。由當地政府公共就業服務機構開辦家政服務業專業市場，成立市場監管中心，完善從業人員誠信體系。進一步發揮行業協會作用，實時或定期發布各類家政服 務項目市場指導價、各類家政服務從業人員供求信息，加強家政服務機構、家政服務從業人員、消費者之間的溝通，引導行業健康發展。
建立健全家政服務業的法律制度及社會支持系統。
考慮家政行業相關特殊性，盡快啟動家政法律法規立法程序，健全完善相關法律內容。通過立法或司法解釋的形式，明確政府、非政府組織、家政企業、雇主和家 政服務員的法律地位和責任義務。對群眾反映問題較多的行業準入、勞動管理、社會保障、市場規范等內容進行法律界定，研究推動《勞動法》在家庭服務勞動關系 中的落實和相關司法解釋的出臺。同時，規范并推廣家政服務行業的勞動合同和服務協議，逐步走出無協議可行、無法規可依、無單位可管的尷尬境地。
推行多層次、多類別培訓，使家政服務職業教育制度化。
強化上崗前專業培訓，使更多的家政服務人員具有專業技能，持相關證書上崗。家政服務人員就業期間，需要適當地對他們進行針對性培訓，依據社會現狀和人員 需求選擇側重點，盡可能使家政服務業趨向于完善和規范。改進考試項目和方法，注重考察從業人員的實踐操作能力。將職業技術學校與家政服務單位進行對接，形 成上下游良性聯系。加大對家政服務從業人員的形象建設和正面宣傳，消除年輕人從事家政服務的自卑心理。
構建網絡新平臺，解決供需矛盾。
通過家政服務業網絡平臺的構建，利用現代網絡技術對接社會、行業資源。政府部門要加強對網絡平臺建設的規范和引導，促進網絡技術為家政行業和廣大群眾提 供更多更好的服務，避免出現家政行業內部亂象，真正讓雇主放心、讓員工稱心、讓社會滿意，努力開辟出我國家政行業的一片新天地。
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